Статейка в Гудке от 27.05.2008
Где снимешь, там и слезешьФотографировать можно, но не всё и не везде
Лови момент!
– Я – профессиональный репортёр. Недавно собрался сделать серию снимков о столичных достопримечательностях, среди которых есть и железнодорожные вокзалы. Однако, как оказалось, фотографировать их запрещено. Существуют ли на законодательном уровне правила и запреты на фото- и киносъёмку?
Николай Белоусов
Москва
– Что
с точки зрения законодательства(??) представляет собой такое привычное и приятное действие, как фотографирование? Оно является одним из видов реализации нашего права на информацию. Согласно Всеобщей декларации прав человека, принятой ООН в 1948 году, право на информацию относится к числу неотъемлемых прав человека и формулируется как право свободно искать, получать и распространять информацию. Подобная норма содержится и в нашей отечественной Декларации прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации, и в Конституции.
А что такое фотография
с точки зрения закона?(??) Это не только продукт творчества фотографа, не только произведение искусства, охраняемое авторским правом. По сути это ещё и носитель информации. Ведь информация согласно закону «Об информации, информатизации и защите информации» – это сведения о фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их предоставления. Механизм регулирования отношений в сфере поиска, получения и распространения информации называется общедозволительным и подчиняется всем известной формуле «разрешено всё, что не запрещено». И действительно, согласно Декларации прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации ограничение права на информацию может устанавливаться законом только в целях охраны личной, семейной, профессиональной, коммерческой и государственной тайны, а также нравственности.
Вот тут-то мы и подошли к самому главному. Значит, есть что-то, что все-таки запрещено фотографировать. Или разрешено, но с оговорками.
Начнём с того, что точно нельзя снимать, даже если очень хочется.
Прежде всего на практике запрещено фотографировать так называемые стратегические объекты.
При этом российское законодательство не содержит ни чёткого определения, ни перечня таких объектов.(????) В законодательных документах можно отыскать лишь косвенные упоминания о том, что относится к стратегическим объектам. Например, федеральный закон «О Федеральной службе безопасности» в числе задач указанной службы называет обеспечение безопасности объектов оборонного комплекса, атомной энергетики, транспорта и связи, жизнеобеспечения крупных городов и промышленных центров, других стратегических объектов. Федеральный закон «Об оружии» упоминает «стратегические предприятия», указывая в их числе объекты производства и хранения оружия, боеприпасов, боевой техники, особо опасных экологических производств, природы и природных ресурсов, мест изготовления и хранения денежных средств и ценностей, добычи, переработки и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней, дипломатических представительств Российской Федерации в иностранных государствах.
В железнодорожной отрасли традиционно (????) к стратегическим относятся искусственные сооружения железнодорожного транспорта. Таким образом, что отнести к стратегическим объектам, а что нет, законопослушный пользователь фотоаппарата по большей части должен додумывать в силу своей изобретательности.Далее рассмотрим случаи, когда фотографировать можно, но с условием получения предварительного официального разрешения.
Необходимо разрешение для фотографирования на объектах хранения культурных ценностей (музеях, архивах, фондах), если не оговорено иное.
А вот для того чтобы сфотографировать достопримечательности Московского метрополитена, даже разрешения не требуется – любительская фотосъёмка (без использования профессионального оборудования, штатива и установки осветительных приборов) в столичном метро осуществляется свободно. Об этом свидетельствует и пункт 2.11.13 Правил пользования Московским метрополитеном, предписывающий получать письменное разрешение администрации лишь для производства кино- и видеосъёмки.
И наконец, фотосъёмка людей. Нужно ли спрашивать у них разрешения? Ведь есть же такое понятие – запрет на вторжение в частную жизнь, охрана личной и семейной тайны… В соответствии с Конституцией сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Как это правило соотносится с фотосъёмкой незнакомого человека, порой находящегося при исполнении служебных обязанностей? Кроме того, иногда ведь вы снимаете совсем не людей, они случайно попадают в кадр… По принятому в юриспруденции воззрению, нахождение человека в общественном месте, свободном для доступа других лиц, не может быть отнесено к сфере его частной жизни. Поэтому фотографирование людей в общественных местах может осуществляться свободно, если сам человек, на которого вы намеренно или случайно навели объектив, не возражает. А вот относительно дальнейшего использования получившегося фотоснимка ст. 152.1 Гражданского кодекса установлены специальные правила. В соответствии с ними обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (причём не только фотографии, но и видеозаписи или произведения изобразительного искусства, где он изображён) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии – с согласия родителей. Такое согласие не требуется в случаях, когда:
1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;
2) изображение гражданина получено при съёмке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования, то есть самоцелью;
3) гражданин позировал за плату.
Марианна Филиппова,
старший преподаватель кафедры «Транспортное право» Юридического института МГУПСа
- - - - - -
Автор вообще в теме?...
Статья в стиле "Гудок-стайл", вообще ни о чем. Был поставлен вопрос в начале про съемку вокзалов, на который так и не дан четкий ответ... И вообще ни одного факта, типа стратегические объекты нельзя, а кто они - додумывайте сами. По-моему, виден намеренный уход от конткретных ответов на элементраные вопросы. Вокзалы, станции и перегоны остались без ответа.
Я креветко? Объясните чем закон отличается от законодательства? O_o
...к стратегическим относятся искусственные сооружения железнодорожного транспорта. Это что имеется в виду? Геологически искусственные, или как? Они все искусственные.