|
Россия отменяет скидки себе в убыток
Галина МОЛОЧКОВА
14/08/96
На прошлой неделе российская Независимая газета со ссылкой на
собственного корреспондента сообщила о том, что Министерство путей
сообщения России разослало всем начальникам железных дорог телеграмму,
в которой говорится об отмене с 1 сентября скидок на перевозки грузов
в порты Латвии и Эстонии.
Полный текст документа гласит:
Решением рабочей группы МПС (протокол N 26 от 24.06.96 г.) с 01.09.96 г.
на перевозки грузов по РЖД (Российским железным дорогам. - &) назначением
в порты Латвии и Эстонии отменяется действие всех скидок с тарифа, ранее
предоставленных решением рабочей группы МПС. Первый заместитель министра
И.С.Беседин
& уже сообщала о решении рабочей группы МПС. Его публикация
вызвала острую реакцию в политических и деловых кругах Латвии и Эстонии.
Так, по прогнозам латвийских железнодорожников, транзит грузов
через латвийские порты по железным дорогам может снизиться
более чем на четверть. Одновременно появились слухи о том, что
подобное решение вызвано чисто политическими причинами и, возможно,
этот документ не будет принят на более высоком, правительственном
уровне. Свое негативное отношение к данному решению выразил и руководитель
Ассоциации промышленников и предпринимателей России Аркадий
Вольский во время своего визита в Латвию.
Развитие событий говорит о том, что пока дела идут вопреки оптимистичным
для Латвии и Эстонии вариантам. Однако, судя по всему, искать политическую
подоплеку в появлении данного документа просто глупо. Документ об отмене
скидок - типичный пример протекционистской политики России по отношению к
собственным портам.
Примерно полгода назад Калининградский порт решил увеличить
свои доходы и резко повысил тарифы на обработку грузов. Клиенты порта,
однако, не спешили пополнять портовую кассу, а напротив - направили грузы
в латвийские и эстонские порты. За первые 5 месяцев этого года объем
грузоперевозок по Калининградской железной дороге по сравнению с тем
же периодом прошлого года снизился следующим образом: лесопромышленность
- с 38 тыс. тонн до 1,9 тыс. тонн, целлюлоза - с 3,8 до 2,8 тыс. тонн,
нефтегрузы - с 37,9 до 2,8 тыс. тонн.
Если учесть, что в прибалтийских портах технологическая и финансовая
дисциплина более высокая, то данное изменение грузопотока объяснить нетрудно
- говорится в публикации "НГ". Реакцией Калининграда стало не приведение
портовых тарифов к приемлемому для клиентов уровню, а обращение за помощью
в Министерство путей сообщения.
МПС ставит вопрос перед правительством, и зампред правительства
Алексей Большаков дает указание МПС продумать варианты
поддержки Калининградского порта. Таким образом, появление документа
об отмене скидок на железнодорожные перевозки через порты Латвии и
Эстонии стало последним звеном в этой истории.
Если бы все дело было только в поддержке Калининградского порта, то протесты
и письма из Латвии и Эстонии воспринимались бы россиянами только как борьба
интересов стран в сфере транзита грузов. Здесь, естественно,
волен решать только хозяин товара.
Парадокс ситуации заключается в том, что основной пострадавшей стороной с
введением данного постановления станут прежде всего российские поставщики.
Под вопрос ставится экспортная способность, а значит, и дальнейшее
существование целой подотрасли российской экономики - аммиачной
промышленности.
Дело в том, что у химических комбинатов России выхода нет. Причем в прямом
смысле этого слова. В СССР было построено только два портовых терминала для
обработки аммиака. Один из них сейчас находится на территории Украины
(порт Южный). А другой - в латвийском Вентспилсе. В Калининграде
же подобного оборудования никогда не существовало. Поэтому грузы,
несмотря на все повышения тарифов, будут направляться туда, где есть
техническая возможность их перевалки.
Cейчас у российских производителей цена на жидкий аммиак намного ниже мировой.
C вступлением в силу документа об отмене скидок с 1 сентября российские
производители должны будут увеличить стоимость одной тонны жидкого
аммиака примерно на $10. Удорожание продукции делает неэффективным
производство, поскольку никто покупать российский аммиак по такой
цене не будет. По предварительным расчетам экономистов, убытки российских
заводов от повышения тарифов составят от $80 до $100 млн. в год.
Кроме того, сокращение экспорта приведет к увеличению себестоимости
продукции, предназначенной для внутреннего рынка. И это при том,
что, по данным "НГ", агропромышленный сектор России не в состоянии
покупать удобрения (основным сырьем для которых также является аммиак)
в достаточных количествах.
Учитывая вышеизложенное, похоже, что латвийские порты станут не
самой пострадавшей стороной при отмене скидок россиянами. Этот же фактор
может стать главным доводом при отмене взволновавшего Латвию и Эстонию
постановления МПС.
|